Za boljše razumevanje bom na kratko zapisal nekaj definicij o radioamaterstvu, povzeto iz Priročnika za radioamaterje, izdanega v letu 1995, ki ga je izdala ZRS (Zveza Radioamaterjev Slovenije):

RADIOAMATERSTVO - ljubiteljstvo, gibanje, orga-nizacija

1. Zgodovina, razvoj in pomen radioamaterstva. Radio in amaterstvo sta vsak svoj pojem. Skupaj združena pa pomenita: radioamaterstvo

RADIO-dandanes vsi poznamo,

AMATERSTVO-pomeni nepoklicno dejavnost - lju-biteljstvo (ukvarjanje s čim iz veselja).

RADIOAMATERSTVO-zelo poenostavljeno bi lahko rekli, da je to ljubiteljsko, nepoklicno ukvarjanje z radiom oziroma radioteh-niko. Toda radioamaterstvo je bistveno več: aktivnost, gibanje, organizacija, izo-braževanje, ljubezen in lahko rečemo, celo način življenja ter tehničnega mišlenja skoraj treh miljonov ljudi, obeh spolov, različnih starosti in poklicev v praktično vseh državah sveta.

Pomen radioamaterskega gibanja in njegovo organi-ziranost drži naslednje:

radioamaterstvo v ožjem smislu pojmujemo kot organizirano dejavnost, katere namen je izobraže-vanje, tehnično raziskova-nje in vzpostavljanje amaterskih radijskih zvez med radioamaterji - ustrezno pooblaščenimi osebami, ki se s to dejavnostjo ukvarjajo ljubiteljsko, izključno iz osebnih pobud in brez pridobitniških namenov

NOVI OSNUTEK
ZAKONA O RADIOAMATERSKI DEJAVNOSTI

Da ne bi predolgo in široko pisal o stvareh, ki so že zapisane podajam le tri linke, kjer lahko posameznik dobi konkretne informacije o osnutku novega Zakona o radioamaterski dejavnosti. No ekole, linke za bolj podrobno seznanitev:

1. Pripombe na zakon in utemeljitev (črno bela verzija)
Prvi: Zveza se organizira na način, ki predvsem zadovoljuje interese
svojega članstva in s kvaliteto opravljenih storitev zagotavlja interes
radioamaterjev, da so njeni člani.

2. Pripombe na zakon in utemeljitev (rdeče črna verzija)
Drugi: Zagotoviti zakonsko osnovo za monopolni položaj ZRS in na ta
način prisiliti radioamaterje, da ostanejo oz. postanejo njeni člani.

3. Poziv radioamaterjem

Še nekaj o debatah na forumu ZRS ..... in tukaj: Pobrskajte, gradiva je veliko

In pa naše mišlenje o osnutku Zakona:

NEKAJ OSNOVNIH POMISLEKOV IN PREDLOGOV PRI BRANJU OSNUTKA
ZAKONA O RADIOAMATERSKI DEJAVNOSTI

Zakon  naj ureja razmerja med radioklubi ter ZRS in naj ne predpisuje posegov v vsebine STATUTOV radioamaterskih društev, ki se združujejo v zvezo. To področje ureja Zakon o društvih, po katerem so društva dolžna urediti svoje statute in se ponovno registrirati skladno z določili Zakona o društvih.

ZRS nima statusa zakonodajalca, niti ni sestavni del kakega državnega organa, ki te pristojnosti ima. Zato ne more predpisovati obvezujočih pravil.

Predlagatelji Zakona o radioamaterski dejavnosti verjetno vedo, da je po Zakonu o društvih, društvo opredeljeno kot prostovoljno združenje ljudi za zadovoljevanje njihove ustvarjalnosti, želja po spoznavanju nečesa novega, zaradi človekoljubnih namenov, skratka za humano in koristno  izrabo svojega prostega časa.

Po enakem načelu velja, da se društva prostovoljno združujejo v zvezo društev na regijski in državni ravni, z namenom, da jim bo takšno povezovanje v pomoč in ne v (finančno) breme. Osnutek Zakona o radioamaterski dejavnosti pa prostovoljnost obravnava malo drugače, ko predpisuje, da se društva z radioamaterskega področja obvezno združujejo v zvezo, že spreminja princip prostovoljnosti.

Če želi ZRS dobiti zakonodajalske pristojnosti, naj se preregistrira in spremeni svoj sedanji status v organ z državnimi pooblastili, ter obenem uredi tudi financiranje iz državnega proračuna. Verjamemo, da to organizacijsko in strokovno tudi zmore, do tedaj pa naj ZRS svoje zamisli razlaga ter usklajuje z društvi in njihovimi člani, predvsem pa naj deluje v njihovo dobro s predlogi in pobudami (ne z direktivo) ter to usmeritev tudi predstavi v zakonu.

NEKAJ BESED O POSAMEZNIH PODROČJIH
OSNUTKA ZAKONA

FINANCIRANJE ZVEZE
V osnutku ni posebnega poglavja o financiranju. To področje je razdrobljeno med posamezne člene osnutka. Zberimo jih v eno poglavje.
Veljalo bi opredeliti društveno članarino in delež, ki bi ga društva namenila za delovanje ZRS. Društveno članarino razumemo kot pomemben vir sredstev, ki naj ga posamezno društvo nakaže zvezi. Predlagamo, da ZRS opravi izračun povprečnega deleža članarin v radioklubih vključenih v zvezo in oblikuje enotni znesek društvene članarine za vse radioklube. V RK Kranj nimamo klasične članarine pač pa opravljamo načelo finančnega ovrednotenja dela posameznih članov društva, ki je opravljeno v korist društva, velja pa tudi princip donacije tistih članov, ki zaradi različnih vzrokov niso opravili predvidenega dela za društvo, imajo pa čut pripadnosti in solidarnosti. Verjemite, da to deluje, tudi po načelu "čisti računi-dobri prijatelji". Torej opredelite znesek klubske  članarine z ustrezno obrazložitvijo in ne bo razloga, da bi bila društva proti predlogu četudi bo zapisan in letno urejan z aneksi opredeljenimi v zakonu.

KAZENSKE DOLOČBE
Za uveljavite kazenskih določb, bi potrebovali svojo pravno službo in v njeno podporo še oddelek za ugotavljanje prekrškov, kar bi predstavljalo dodatno (finančno) breme za ZRS. Iz predloga ni moč razbrati kako uveljavljati kazenske določbe in čemu bo namenjen denar od izterjanih kazni.
Sicer pa po izkušnjah članov RK Kranj, ki vsakodnevno sodelujejo v radioamaterskem radijskem prometu, zmedo na naših frekvencah večinoma povzročajo ljudje, ki niso člani radioklubov in v prosti prodaji lahko dobijo radijske naprave z radioamaterskimi frekvencami.
Kako pa oglobiti te kršitelje in na kakšni zakonski podlagi ?!

PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
Zakonsko določilo iz osnutka Zakona o radioamaterski dejavnosti, ki določa, da morajo društva za pridobitev statusa radiokluba uskladiti akte z določbami tega zakona (domnevamo, da gre za STATUT) bo treba soočiti z določili Zakona o društvih po katerih so se društva morala ponovno registrirati in prilagoditi svoje statute novim zakonskim določilom. V statutih društev s področja radioamaterstva je opredeljen status radioklubov, saj so ponovno registrirani s tem nazivom (radioklub), besedila statutov pa vsebujejo tudi zadostitev pogojev za pridobitev naziva RADIOKLUB.

Predlagamo, da s tem v zvezi v zakonu poiščete tehnične in ne upravne rešitve, kajti vsi podatki o radijskih operaterjih so vam na razpolago (operaterska kotizacija).

V naslednji stopnji obravnave osnutka zakona bi bilo modro opredeliti nosilca naloge, pripravljalca in predlagatelja tega zakona, ter podzakonskih aktov.
Ne bi bil odveč tudi ustrezen komentar pripravljalca osnutka zakona, ki bi razkril podatek, kateri državni organ bo podpisan pod predlogom zakona, ko bo pripravljen za obravnavo in sprejem v Državnem zboru in ne pustiti radioamaterje, člane radioklubov v nevednosti z izjavo: "Če ne bomo mi pripravili zakona po naših zahtevah, ga bo pa nekdo drug po svojih".
Kdo bo ta NEKDO DRUG?

Na koncu pa še mnenje o pojmovnem spodrsljaju v 2. členu:
S tem zakonom nič ne "ciljamo " niti ne tekmujemo s prihodom v cilj, pač pa urejamo, opredeljujemo, zakon je namenjen …., smoter zakona je …

Lep pozdrav in uspešno delo!

    Tajnik Radiokluba Kranj                                                        V imenu UO RK Kranj
..............S57NAZ                                                                               S53PM

Po dodatnih razgovorih, ocenitvijo vseh možno dosegljivih gradiv, smo na podlagi medsebojne razprave, predvsem pa resnih pomislekov tako ene kot druge strani prišli do naslednjih zaključkov. Naša razprava se ni vrtela v smeri apriori proti, temveč o celotnem pogledu na vse skupaj. Tako svoje predhodnje razmišljanje dopolnjujejmo s spodnjimi predlogi. Upoštevamo dejstvo, da ni težko kritizirati, težko je dati v razpravi sprejemljive predloge, ki naj bi izboljšali prvotni predlog. Ta sicer za vse ne bo nikoli v redu, lahko pa za večino.

Pozdravljeni!

Danes smo se ponovno sestali člani UO RK Kranj in sklenili da zapišemo nekaj besed
delovni skupini za pripravo:

                 ZAKONA O RADIOAMATERSKI DEJAVNOSTI

1. Splošni tehnični del zakona je sprejemljiv,
2. dodelajmo (Upravni del) in ga uskladimo z Zakonom o društvih,
3. dogovorimo financiranje in
4. uskladimo kazenske določbe.

Pričakujemo tudi komentar k predlaganim rešitvam.

   Tajnik RK Kranj                                                                             Za UO RK Kranj
 ...... S57NAZ              . .  .   . . . . . . . .. . .      ......................     ..            S53PM

..........73

............Načrt spleta..................................................................................................Nazaj